俄罗斯总统普京近日签署了一项新的法令，该法令允许在关键基础设施的私有者未能有效保护其设施免受攻击（例如无人机攻击）的情况下，国家可以接管这些资产。此法令适用于燃料和能源、工业、通信、公用事业、交通运输、物流及电力设施（包括核电设施）等被视为对国家安全与经济稳定至关重要的领域。需要注意的是，这并非是增设对重要基础设施的防空措施，而是对私营企业经营的关键设施实施国家“临时管理”。尽管俄罗斯第一副总理曼图罗夫声称这并不是全面国有化，不会影响私营主的所有权，但根据这项法令，相关资产的经营和处置权将会由国家接管。这种措施与俄罗斯政府在冲突爆发后对部分跨国公司资产处置的做法十分相似，本质上与没收或国有化无异。

克里姆林宫虽然一再表示不会进行“全面动员”，但从实际的政策动作来看，显然可能在今年八月杜马选举后进行一场不公开的“全面动员”。这种隐性动员有可能被用作实际国有化的手段，进一步剥夺优质私营资产的控制权。普京签署此法令的背景下，持有关键基础设施的俄罗斯富豪们早已意识到潜在的风险，并开始转移大量资产。彭博社早些时候报道，为了避免资产被没收，俄罗斯亿万富翁们纷纷将数十亿美元转移到阿联酋、塞浦路斯、土耳其和沙特等国，自战争爆发至今，已有数百亿美元资产流出俄罗斯。

这些富豪们的忧虑主要源于近年来频繁出现的高调资产查封、企业接管和国有化事件。即便是那些与克里姆林宫关系密切的商界巨头，也开始对自身财产和生命安全感到不安。与此同时，克里姆林宫与商业精英之间的关系在战争不断升级、经济日益严峻的情况下愈发紧张。今年三月，克里姆林宫与商界领袖进行了一次闭门会议，亿万富翁苏莱曼·克里莫夫提出建议，呼吁商界向政府捐款以弥补预算赤字，此提议引起了众多商人的不安。根据《Vedomosti》的报道，截至本月中旬，俄罗斯工商界已“自愿”向政府捐款近3840亿卢布，相当于45.2亿美元，尽管这笔款项对战争帮助有限，对商界而言却意味着巨大的经济负担。

除了将资产业务转移到其他国家，俄罗斯精英们也在竭力寻求离开俄罗斯之法，尤其在近年来几位商界领袖神秘“自杀”的事件之后，安全隐忧愈发明显。“Baza”频道透露，一些富豪通过假扮同性伴侣的方式，利用这种关系降低申请希腊“黄金签证”的门槛，从25万欧元降到12.5万欧元。然而，这一办法有个条件，即两位假装情侣中至少需有一人持有俄罗斯以外的护照，因为自2022年战争爆发后，希腊已不再向仅持有俄罗斯国籍的申请者发放“黄金签证”。在战争形势不利、国内设施频遭攻击、前线情况停滞不前以及经济持续恶化的背景下，克里姆林宫面临着前所未有的压力。

《基辅邮报》指出，连克里姆林宫的核心成员也开始纷纷将金融资产转移到国外，显示出内部团结的裂痕。克里姆林宫曾经的顶尖顾问、俄罗斯最大银行的行长格尔曼·格列夫，公开呼吁结束战争，强调继续战争只是为了避免签署“屈辱的和平协议”，并为此不惜拖垮俄罗斯经济。不久后，俄罗斯化肥行业的寡头安德烈·梅尔尼琴科也向西方寻求经济援助，隐晦地批评克里姆林宫的专制统治。